作为地标性建筑，广州塔及周边地区每年吸引游客数千万次，如此高密度的人流量，对科学有效的景区服务管理提出了挑战。在景区平安有序的背后，是海珠区政务数据局用一只“无形的手”在稳稳地支撑。

“广州塔西侧滨江东路广州大桥底有共享单车摆放不规范，请前往处理”，“广州塔东侧阅江西路有垃圾落地，请前往处理”，“广州塔景区核心区域人流已突破三级阀值，请启动三级预警预案”，景区工作人员的手机、对讲机不时收到来自广州塔景区智能化管理平台发送的工作信息，立即分类开展事件处置。像这样的事件信息，每天会发出超过20条，广州塔景区智能化管理平台运用“大智慧”对广州塔景区及周边进行智慧管理，使得景区城市风貌、人文环境井然有序，让旅客享受舒适优质的观光体验。

为了有效解决城市治理中的堵点、盲点，以大数据、AI智能、数字孪生等前沿技术为抓手，海珠区政务服务数据管理局打造广州塔景区智能化管理平台，作为探索建设海珠区“数字孪生城市”的“切入点”和“先手棋”，建成海珠区首个数字孪生城市平台和全市首个以实用为导向的数字孪生平台，实现了广州塔景区“可观、可感、可调度”，有效提升广州塔地区精细化管理水平，着力打造海珠区“一网统管”先行区。

搭建数字孪生新底座

广州塔景区智能化管理平台通过打造高精度数字孪生底座，再造了一个广州塔景区数字孪生城市，大到地标建筑物，如广州塔、媒体港、海心桥等，小到城市设施部件，如井盖、消防栓、灯杆等，进行全面1:1的3D数字还原，使三维虚拟场景与城市现实要素进行交互，实现了广州塔景区向数字空间的全息投影。广州塔景区的点点滴滴，都在数字化的城市信息模型上一一对应，通过沉浸式漫游巡查场景及真实可观的虚拟交互体验，增强城市治理灵敏感知、快速分析、迅捷处置能力。

广州塔景区智能化管理平台综合态势页面

在数字孪生底座的基础上，智能化管理平台聚焦景区的整体态势和趋势，打通景区的全域数据，建立了集景区环境保洁、景区管理、景区交通、绿化养护、市政基础设施、景区城市部件、事件管理等1287项景区体征指标和数据存储池，实现景区视频全域覆盖、治理要素全类智能识别，多维度、全方位快速掌握景区运行态势，丰富呈现整个景区城市运行体征，全面赋能景区治理的数字化，实现由传统经验驱动向数字驱动转变。

打造智能管理新引擎

该平台把智能化作为建设的重点，建立了智能算法中台，构建景区治理的智能引擎，以“智慧”赋能治理，使景区运行管理由被动应对到主动监测、智能预警的转变：基于人口位置数据，实时掌握景区的客流和人群热力分布，建立起人流承载预警机制，实现对景区重点区域、重点出入口等重点领域运行状况的预测预警。通过对景区客流的年龄、性别、出行习惯等场景数据分析，构建客流画像，使景区在规划设置公共服务空间、便民服务设施等方面更贴合群众需求。通过视频智能分析技术，实现对景区高频不文明行为，如占道经营、乱摆卖、乱拉挂、躺卧凳椅等行为自动分析预警和发出事件信息，指引周边工作人员快速前往处理。平台还接入了景区人流、客流、视频监控、道路交通实况、天气气象等实时监测数据，建立人流承载、交通拥堵、气象预警等预警机制，判断当前警报信息背后所隐藏的更大风险或隐患，启动相应的应急措施，实现城市运行管理由被动应对到实时监测、快速预警、主动预防转变。

广州塔景区智能化管理平台人流热力图

构建指挥调度新机制

事件调度处置是平台建设的实用性体现。基于视频智能分析技术和高效的指挥调度能力，可以对景区内监控视频进行全时智能事件识别、自动分析预警，实现事件的自动发现、自主上报，并能以最小处置单位为中心，围绕“事件发生在哪里、最近资源在哪里、谁可以最快到达处置”的高效管治能力要求，实现事件发生位置和人员实时位置的实时上图，以事件和人员为中心，联动周边实时视频监控和前线人员的定位，以多种指令触达方式和调度手段，实现快速调度、就近处置，提高广州塔景区管委会对景区内管理事件的发现效率和处置效率，实现了简单、快速、直达的高效数字化调度指挥能力。

同时，基于景区大人流管控需求，建立大人流分级处置预案。当景区核心区域客流密集超过设置阈值将自动启动相应的客流分流预案，基于数字孪生底图展示应急疏导路线、警力分布、路障卡口等信息可视化展示，实现广州塔景区平战联动机制的快速转换，推动安全保卫、治安防控、人流疏导、公共交通应急调度等多业务的功能整合、联勤联动及应急处置，实现7～24小时应急响应，健全景区事件及时发现、快速反应、迅速处理的长效管理体系，推进广州塔景区社会治理科学化、精准化、智慧化发展。平台上线后，极大提高了管委会、景区物业服务人员、公安等管理力量的协同共治效率，大大减少了景区管理的人力投入。

“一网统管”服务城市运行，不仅是技术革新，更重要的是一种治理模式的重塑，海珠区政务数据局将持续推进以现代化手段助力治理全方位改革,以更加智能、更加精细的城市治理“绣花功夫”，成为“人民城市人民建，人民城市为人民”理念的生动实践。

文/广州日报·新花城记者：廖靖文 通讯员：张嘉诚

图/广州日报·新花城记者：廖靖文 通讯员：张嘉诚