农村科技特派员在田间做草地贪夜蛾高效绿色防控技术的示范推广。（资料图片） 广州日报全媒体记者杨耀烨 摄

广州市第十二次党代会指出，着力推进高水平科技自立自强。坚持创新第一动力，打造科技创新策源地，强化关键核心技术攻关，建设粤港澳大湾区高水平人才高地，优化科技创新生态圈，共建大湾区国际科技创新中心。

在推动高水平科技自立自强的路上，广州有两支“特派员”队伍，一支深入到企业一线，一支奔走在田间地头，谱写出科技金融赋能企业和创新支撑乡村振兴新篇章。

第一支队伍是“科技金融特派员”。超过90%的科技企业“夭折”于初创期，如何解决它们的“融资难”？这支队伍专注打通科技企业与金融服务“最后一公里”，让“金融血液”奔涌在科技产业的毛细血管中。

另一支“特派员”队伍——农村科技特派员则深入广大乡村，带去项目、带上资金、带来成果，解决农民、农户、农业经营主体的关键技术难题，让创新成为乡村全面振兴的重要支撑。

科技金融特派员

发掘企业的价值点，帮助初创型企业精准定位

去年开始，广州穗甬原创投资管理有限公司合伙人陈旨熙多了一个身份：科技金融特派员。在他看来，这个新职务有时像“守门员”——为孵化器等把关入驻项目；有时像“寻宝人”——在众多项目中“淘”出最有潜力的一批；有时还像“医生”——深入一线为企业“把脉问诊”。“这三个角色，刚好串联了整个创新创业生态，为初创企业联通上金融资源。”

“科技金融工作站、科技金融特派员试点工作是市科技局谋划的一项重要创新性工作。”相关负责人表示。2020年8月起，广州从一批优秀银行机构和股权投资机构中遴选出科技金融特派员，同时征集一批孵化器、众创空间，择优遴选出科技金融工作站，通过科技金融工作站与科技金融特派员的联动，打通科技金融服务“最后一公里”。值得注意的是，广州还首创了“3分钟双向路演精准匹配”模式，让最合适的科技金融特派员到最想去的科技金融工作站去。

如何“把脉问诊”？300多场“科技金融特派员园区行”活动，确保了特派员下沉到第一线。在一次活动中，陈旨熙对接到一家为数字营销服务公司。该公司业务分布在流量投放、广告投放、私域营销多条“赛道”上，百舸争流，如何定向？凭借对该领域的长期观察，陈旨熙帮助企业梳理出最突出优势：“人无我有”的私域流量和营销能力。“我们就是要重新发掘企业的价值点，帮助初创型企业精准定位。”

如何“牵线搭桥”？根据科技金融赋能孵化育成体系的“1+1”模式，特派员既有来自股权投资机构的，也有银行机构的工作人员，他们一同推动所在机构为企业提供融资。

农村科技特派员

真正让科研人员“把论文写在大地上”

广州白云帽峰山脚下，藏着全国香水柠檬连片种植面积最大的生产基地。超过1000亩的香水柠檬树散发着独有的清香，凑近细看，过去因蓟马防治不及时导致的“花皮果”“白皮果”缺陷不复存在。“‘颜值’提升，市场需求大，收购价比去年翻了两番，农户收入大幅提升。”沙田柠檬农产品专业合作社副理事长冯冠杰说，这是去年广州市农村科技特派员、广东省农业科学院植保所副研究员宋晓兵带来的成果。

过去，果农一直使用杀菌剂防治，防效甚微。宋晓兵带领的植保团队走进果林，对柠檬病原菌进行分离鉴定，最终确定了病因。蓝板诱杀蓟马、地布覆盖防止产卵、花期早期药剂防治……一套看似不起眼却有效的蓟马绿色防控方案，成功解决了农户的烦恼。

11月9日，2021年广州市农村科技特派员项目启动仪式和农业科技成果供需对接会在穗举行，广州组织发动广大农业科技工作者奔赴基层一线。

冯冠杰来到活动上，成功与另一位农村科技特派员、暨南大学食品科学与工程系副教授王超达成初步合作意向，对方是柠檬精油、柠檬食品等农产品加工制造技术专家。借助农村科技特派员这一机制，香水柠檬有望迎来第二次“变身”——从90%供茶饮店，到开拓高价值精加工产品，把第一产业往第二产业推进。

实际上，此次成功对接并非偶然。会前，广州征集到205项农业经营主体的科技需求和116项农村科技特派员的技术成果。“农户出题，特派员揭榜”的精准对接模式摆脱了脱离基层科技服务需求的“拉郎配”，真正让科研人员“把论文写在大地上”。

构建开放型创新生态

充分激发金融、人才等各类创新要素

一支金融科技特派员，一支农村科技特派员，都是广州撬动市场、社会力量实现创新驱动发展的缩影。科创从来都不是踽踽独行，广州持续构建开放型创新生态，充分激发金融、人才等各类创新要素，形成“满盘皆活”的生动局面。

体制机制上，核心是“放”。广州在全国率先实施科研经费使用“负面清单”管理，实现为科技人员放权松绑，实施“揭榜挂帅”“包干制”等创新机制。

人才政策上，关键是“聚”。深入实施“广聚英才计划”，引进徐涛、赵宇亮院士等一批顶尖科学家及其团队，在穗工作的两院院士达120名，颁发人才绿卡超过1万张。

生态营造上，重点是“活”，用金融活水浇灌科创“雨林”。广州创新实施“以赛代评”“以投代评”，围绕中国创新创业大赛（广州赛区）项目等，以财政资金引导金融机构“投早”“投小”。

政府财政 “豁出去”，金融机构也在 “加油干”。2015年11月，广州市首期出资4亿元，设立了全国规模最大的广州市科技型中小企业信贷风险补偿资金池。

建设科技创新强市，共建粤港澳大湾区国际科技创新中心，广州加速向未来前行……

广州科创成绩单

推进高水平科技自立自强

“穗深港创新集群”连续两年（2020年、2021年）排名全球第2位；

“自然指数-科研城市”全球排名从2018年第25位跃升至2021年第14位，国内城市排名从2015年的第9位上升至第4位；

获科技部支持建设广州国家新一代人工智能创新发展试验区。

打造科技创新策源地

打造2+2+N科技创新平台体系，广州实验室、粤港澳大湾区国家技术创新中心两大国家级平台挂牌运行；

人类细胞谱系、冷泉生态系统两个国家级重大科技基础设施开工建设。

强化关键核心技术攻关

获2020年度国家科学技术奖22项，占全省61%，钟南山呼吸疾病防控创新团队荣获全国唯一创新团队奖；

可燃冰试采、天河二号超算应用两项成果入选2020年中国科技十大进展；

推出全球首款31英寸喷墨打印可卷绕柔性样机、全球首款载人级自动驾驶飞行器；

2020年技术合同成交额达2256亿元，跃居全国第二。

支撑新兴产业集群发展

高新技术企业数量1.2万家，居全国第四；

独角兽企业数量达16家，较去年增加3家；

百亿、十亿、亿级以上高企数量分别达20家、256家、1723家。

优化科技创新生态圈

在穗工作的两院院士超过120名，颁发人才绿卡超过1万张；

出台实施《广州市科技创新条例》，构建“1+5+N”科技创新法规政策体系；

全国率先实施科研经费使用“负面清单”管理，创新实施“以赛代评”“以投代评”项目形成机制；

打造大湾区科学论坛、海交会、创交会、小蛮腰科技大会等引才引智引技平台；

科技信贷风险补偿资金池撬动银行为企业放贷超430亿元。

筑起科技抗疫堡垒

钟南山等团队首次在全球范围内精确描绘了Delta变异株传播的完整传播链；

达安基因核酸检测试剂盒生产量居全国第一；

金域医学核酸累计检测量居全球首位。

文/广州日报全媒体记者方晴