日前，《广州市大中型生活垃圾转运站暨主城区环卫停车场布局规划（2020—2035）（征求意见稿）》（以下简称《规划》）在广州市政府官网公布，对外征求意见。按照规划，拟新建一批大中型垃圾转运站和环卫停车场，选定意向用地44处。广州将构建以大中型转运站为枢纽的新型转运模式，极大提升广州市生活垃圾压缩转运能力，助力垃圾分类工作高质量发展。

规划大中型生活垃圾转运站用地33处

如今在广州，“全链条提升、全方位覆盖、全社会参与”的垃圾分类理念已深入人心。而全链条提升的关键不仅仅在于末端的垃圾处理能力，中端的收运体系也至关重要。

去年9月，广州市资源热力电厂二期项目点火试烧垃圾，标志着困扰广州发展多年的“垃圾围城”问题彻底解决！广州成为国内生活垃圾焚烧处理能力排名第一的城市，国内第一个实现原生生活垃圾“零填埋”的超大型城市和国内第一个实现生活垃圾焚烧处理能力满足城市未来发展需求的城市。

随着垃圾分类成效进一步提升，广州开始面临生活垃圾压缩转运能力不足的问题。而这又是杜绝混收混运的关键因素。

为此 ，广州超前规划，详细谋划。《广州市城市管理和综合执法“十四五”规划》提出，在生活垃圾分类方面，进一步推进生活垃圾分类，积极打造样板城市，构建以大中型转运站为核心的现代化收运体系，“十四五”期间原则上每区至少完成1座大中型垃圾转运站建设。

此次规划正是“十四五”方案的细化。根据规划，大中型生活垃圾转运站规划范围为广州市市域，包括越秀区、荔湾区、海珠区、天河区、白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区、增城区，总面积7434.4平方公里。规划年限为2020—2035 年，其中近期为2020—2025年，远期为2025—2035年。

通过控制性详细规划、土地利用规划、权属和现状的对比分析，最终选定意向用地44处，其中大中型生活垃圾转运站用地33处（11处与停车场合建），环卫停车场22处（11处与转运站合建）。

规划大中型生活垃圾转运站的同时，还规划了一批环卫停车场。规划范围为广州市主城区（中心城区），包括越秀区、荔湾区、天河区、海珠区四区，白云区北二环高速公路以南地区、黄埔区新龙镇以南地区及番禺区广明高速以北地区，面积约 1110平方公里。

为合理安排建设时序，积极推进大中型生活垃圾转运站和环卫停车场建设，规划还对目标进行分时段分解。至2025年，每区至少建成1座区级大中型垃圾转运站。近期建设设施共18座，其中转运站 11座，环卫停车场2座，转运站与停车场合建5座。

近期建成若干示范点快速推广

根据广州目前生活垃圾的处理量和经济社会发展速度，可预测到2035年各类垃圾清运规模。其中，低值可回收物3558吨/日、厨余垃圾5510吨/日、其他垃圾25328吨/日。

根据处理需求，规划设定了建设目标。推进以大中型多功能转运站为核心的生活垃圾收运系统以及环卫停车场的实施，实现垃圾转运站、环卫停车场、再生资源中心、环卫驿站、公厕等各类设施的共享共建，集约用地，助力广州市生活垃圾分类收运系统升级。

规划遵循全面推进，重点突破。集中力量率先突破，规划近期建成若干示范性大中型转运站及环卫停车场，形成经验，以点带面快速推广。

同时，城乡统筹，合理布局。通过区域联动、集约用地、设施共享等形式，合理确定收运设施建设规模，积极推进大中型转运站及环卫停车场的规划和建设。

最后，值得一提的是，此次规划也体现了广州超前规划的意识。要求各种环卫设施的服务能力应与该区域的规划需求相当或略有富余，在满足需求的同时保持一定弹性。

规划明确提出，优先解决矛盾突出地区垃圾收运设施建设问题，重点建设几个环保示范型垃圾转运站，从实际效果上改变以往垃圾收运设施“脏、乱、臭”的不良形象。加强宣传，号召全社会来理解和支持垃圾收运设施的建设。

随着一批中转站和环卫停车场的建成，环卫工作也将得到大发展。大中型转运站建成后，其服务覆盖范围内的现状小型垃圾转运站可根据实际情况改建为环卫工具房、环卫驿站等环卫设施，优化收运设施布局，既满足大规模远距离运输的需求，又符合循环经济及环保理念，还有利于环卫收运系统的长远发展。

可以预测，到2035年城市生活垃圾治理能力继续加强，分类收运系统实现现代化，优化干净整洁平安有序城乡环境，城市管理更加科学化、精细化、智能化，城市治理体系和治理能力现代化走在全国前列。

将关停一批居住区内投诉多的垃圾站

作为实际管理人口超2200万的超大城市，广州市生活垃圾日均产生量超3万吨。为就近压缩转运，中心城区转运站难免建在居民生活区附近。垃圾运输车辆在路边吊装作业，交通堵塞、臭气噪声扰民等问题难以避免。大部分市民表示理解，也有市民选择投诉。

推进大中型生活垃圾转运站建设，缓解全市各区生活垃圾压缩中转的压力，同时将取消和拆除路边大量的生活垃圾收集站（点），城市主次干道和大街小巷环境将变得更加干净整洁、更加美观有序。

随着一批大中型生活垃圾转运站的建成，一方面将减少垃圾运输车辆在路边吊装作业引发交通堵塞、臭气噪声扰民问题发生；另一方面关停一批位于居住区内转运能力弱、群众投诉多的垃圾转运站，从根本上改善市民群众的居住环境。

然而，因为垃圾分类设施的特殊性，选址问题在全国各地偶发“邻避”事件。按照此次规划，在改善环境的同时，也减少邻避效应问题发生，按高标准建设大中型生活垃圾转运站，如采用地下密闭式（地面恢复公园绿地）、负压除臭等环保综合措施，并采用错峰运行模式，因垃圾收运导致的交通堵塞和邻避问题将极大减少。

在垃圾转运站及环卫停车场建设形式方面，采用集约节约用地的建设方式，可建成地下式或地上地下一体式。当采用地下式时，宜与公园绿地统筹考虑，地面恢复公园绿地景观场地供市民使用。新建或改造的垃圾转运站坚持高标准建设，严格控制环境污染。在投资合理的条件下，优先采用先进成熟的技术设备。

随着一批大中型生活垃圾转运站的建成，广州将构建以大中型转运站为枢纽的新型转运模式，极大提升广州市生活垃圾压缩转运能力，助力垃圾分类工作高质量发展。

2021—2025年近期建设目标

越秀区

规划近期建设1座大型生活垃圾转运站（规模1000吨/日），位于环市中路与解放北路交叉口东北侧，建筑形式采用地下式，建成后地面恢复为开放式的公园绿地。

海珠区

规划近期新建1座大型生活垃圾转运站（规模1500吨/日），与环卫停车场（停车面积 2.5万平方米）合建，位于海珠东部，宜地上地下一体考虑。

荔湾区

规划近期新建1座大型生活垃圾转运站（规模800吨/日），与环卫停车场（停车面积 0.4万平方米）合建，位于鹤洞大桥与芳村大道东交界东南角。

天河区

规划近期建设1座中型生活垃圾转运站（规模180吨/日），位于金融城东区；1座环卫停车场（停车面积2万平方米），位于吉山蟾蜍石。

白云区

规划近期新建1座大型生活垃圾转运站（规模550吨/日），与环卫停车场（停车面积1 万平方米）合建，位于江高镇；于嘉禾望岗地区建设1座地下式环卫停车场。

黄埔区

规划近期新建1座大型生活垃圾转运站（规模1000吨/日），与环卫停车场（停车面积 3.5万平方米）合建，位于东勤路餐厨垃圾处理厂南侧。

花都区

规划近期建设3座转运站：1座大型I 类生活垃圾转运站（规模1000吨/日）、2座大型Ⅱ类生活垃圾转运站（近期规模均300吨/日），分别位于狮岭镇、花山镇和花东镇。

番禺区

规划近期建设1座中型生活垃圾转运站（规模300吨/日），位于大学城南五路与南沙港快速路交叉口东侧，结合0.8万平方米环卫停车场建设。

南沙区

规划近期建设1座大型生活垃圾转运站（规模为590吨/日）及3座中型生活垃圾转运站（规模为250吨/日、240吨/日、210吨/日），分别位于大岗镇、榄核镇、东涌镇、南沙街。

从化区

规划1座中型转运站，位于城郊街道和江浦街道交界处，纳入近期建设规划，规模为300 吨/日。

增城区

规划近期建设1座大型生活垃圾转运站（近期规模250吨/日），位于石滩镇沙头村。

来源：http://www.gz.gov.cn/hdjlpt/yjzj/answer/18286

征求意见时间：2022年3月18日至4月15日。

反馈意见途径：请发送传真（020-83639300）或电子邮件（yangaiquan@gz.gov.cn），请注明“《广州市大中型生活垃圾转运站暨主城区环卫停车场布局规划（2020—2035）（征求意见稿）》修改意见”。

特此公告。

【记者】冯艳丹