3月28日下午，广州全市综合保税区工作会议在南沙大湾区国际艺术品保税产业中心召开。

会上介绍，2021年，广州市3个综保区实现进出口总额1288.2亿元，同比增长44.6%，高于全市平均水平31个百分点，8.4平方公里的综保区实现了全市13.5%的进出口值。其中，南沙综保区进出口820.4亿元，占63.7%，同比增长46.8%；白云机场综保区进出口300.3亿元，占23.3%，同比增长30%；黄埔综保区进出口167.5亿元，占13%，同比增长55.3%，各综保区均超额完成了全年计划任务。

去年，一批新项目引进落地，一批新业态快速发展，一批新政策加快推进，南沙综保区开通南沙粤港澳大湾区机场共享国际货运中心，广州保税区和广州出口加工区统筹整合升级，白云机场综保区保税仓增容、“粤易通”平台上线，保税物流、跨境电商、保税租赁、文化艺术品保税展示交易等新业态在各综保区得到了快速发展，同时还出台了《促进金融科技高质量发展十条措施》《促进航运物流业发展扶持办法实施细则》《关于精准支持“粤易通”平台高质量发展的措施》等10余个新办法新措施，实施了一般纳税人资格试点、保税维修、出口集拼等新政策，综保区工作得到了不断开拓创新。

今年以来，广州综保区工作开局良好，根据海关数据，3个综保区今年1-2月进出口贸易大幅增长，其中南沙综保区进出口185.9亿元，增长2.2倍；白云机场综保区为54.1亿元，增长44.3%；黄埔综保区为28.6亿元，增长81.6%，均完成了全年15%以上的任务比重。

大湾区国际艺术品保税产业中心董事总经理杨眉表示，该中心是在南沙综保区建立的艺术品保税展贸功能性平台，开展文化保税业务，在综保区各项利好政策的扶持下，通过省级权限下放、海关驻场监管、文物部门现场查验等特殊政策，其保税艺术品经南沙海关入境后，登记在南沙保税仓内的境外艺术品如在境内展览，可直接从南沙自贸片区文化行政管理部门申请展览许可批文。如前期举办的“粤港澳名家书画展”保税展览，南沙海关从企业开展保税文化产品出区展示的需求出发，为企业定制监管方案，实行海关驻场监管，运用人员监管与视频监管多种模式结合，为企业免除了保证金缴纳，同时还叠加了提前申报、网上办理、快速放行等海关创新措施，为企业快速办理境外保税艺术品的进出区通关手续，保障了保税展览顺利举办，形成粤港澳大湾区文化交流的新通道。

全球优品分拨中心数字服务贸易平台（DSTP）运营中心相关负责人表示，在南沙综保区的支持下，平台已聚合了诸多服务商和品牌商，依托海关特殊监管区，通过数字互联互通已形成国际分拨中心，跨境分销中心等数字场景模式。下一步，综保区正式管理办法的出台，将为企业探索更多创新场景和模式提供了积极引导，并期待基于数字化平台，协同推进外贸新业态发展。

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大湾区国际艺术品保税产业中心是南沙区大力推动建设的广东自贸区内艺术品保税展贸的功能性平台，依托平台开展文化保税业务，主要有以下创新表现：

（1）省级权限下放：按照文化和旅游部规定，境外艺术品在境内做展览，需由省一级文化行政管理部门审批。而广东省自贸区率先实行省级审批权下放。经由南沙海关入境，登记在南沙的保税仓内的境外艺术品，如在境内展览，可直接从南沙自贸片区文化行政管理部门申请展览许可批文。

（2）海关驻场监管：南沙海关积极推行保税展示交易创新制度，从企业开展保税文化产品出区展示的需求出发，为企业定制监管方案。“粤港澳名家书画展”保税展览，实行海关驻场监管，运用人员监管与视频监管多种模式结合，为企业免除了保证金缴纳，为未来大湾区艺术品交易市场创造了新的可能性。在保税展示交易制度的基础上，叠加了提前申报、网上办理、快速放行等海关创新改革成果，为企业快速办理境外保税艺术品的进出区通关手续，保障了保税展览顺利举办，形成粤港澳大湾区文化交流的新通道。

（3）文物部门现场查验：在展览文件报送广东省文物局文物鉴定站审批后，鉴定站标出了国家文物清单上的艺术品。艺术品入境时，经鉴定站现场检验后，在文物上标贴了电子追踪戳。在展览完成后，鉴定站人员再次来到现场，检验无误后，为文物标贴了出境标签。

记者黄舒旻 通讯员穗商务宣