改善生态环境就是发展生产力 大庆市推进绿色转型工作纪实
四月,春暖百湖大地,和煦阳光照射下的滨洲湖愈发明媚动人。绕湖散步的人们随手一拍,将蓝天白云、身边美景收入微信朋友圈,好不惬意。
令人赏心悦目的景色背后,凝聚着大庆市保护生态环境的决心和干劲。近年来,大庆市坚持以生态文明思想为根本遵循和方向指引,扎实推进城乡绿色发展、污染防治攻坚、生态保护修复、环保督察整改等重大任务,全市空气环境质量6项指标年均值连续5年全部优于国家二级标准;城市集中式饮用水水源达标率100%,自然保护区覆盖率12.5%,森林覆盖率12.99%,建成区绿化覆盖率44.26%,环境质量稳步提升、生态效益持续释放、环境民生有力保障。
致力绿色转型,调整优化产业能源结构
“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。”大庆市秉承这一理念,致力绿色转型,调整优化产业能源结构。2018年以来新建成投用风电项目6个、规模34万千瓦,光伏发电项目14个、规模54.45万千瓦。以资源综合利用、生物质热电联产为先导,先后引进莱睿普思废弃资源利用和经开区能源互联网试点等一批环保项目,积极推动企业绿色升级。2018年以来,大庆沃尔沃、黑龙江伊品、林甸伊利等5家企业被评为国家级“绿色工厂”。
严格项目备案管理,对不合国家产业指导目录和产业规划的项目坚决撤销。依法依规严格新建、改建、扩建“两高”项目环评审批,把住“三线一单”、产业政策、环境质量、规划环评等项目环评的“总开关”。开展重点用能单位“百千万”行动,2018、2019年度代表全省通过国家节能检查考核,2019年大庆入选全国第二批产业转型升级示范区、工信部工业资源综合利用示范基地,2020年第4次获得国务院表彰和政策激励支持。
加强重点行业监管,严格防止企业新建或使用国家淘汰类设备,坚持不引进、核准、备案落后产能项目。扎实推进水泥、皮革等重点行业淘汰落后产能工作,逐户对企业设备、工艺等情况进行梳理检查,对8户水泥生产企业的落后设备及时进行了淘汰。
聚焦五大领域,推动打好污染防治攻坚战
绿色是生命的象征、大自然的底色,也是美好生活的基础、人民群众的期盼。
为了一幅幅生态美景、一片片澄澈天空,大庆市坚决向污染宣战,打好蓝天、碧水、净土、美丽乡村、原生态“五大保卫战”,推动绿色生态持续好转。
打好蓝天保卫战。强力推进燃煤电厂排放改造,全市6家电厂的21台燃煤发电机组全部完成除尘、脱硫、脱硝升级改造任务;推动市区和县域城市建成区燃煤小锅炉全部清零,累计淘汰521台;安装生物质炉具4400台,2020年度共压减散煤6.15万吨;石化、炼化等重点企业完成泄漏检测与修复改造(LDAR);全面完成72家“散乱污”企业集中整治任务;累计淘汰黄标车及老旧车辆5.38万台;严格执行全域全时段全面禁烧秸秆要求。
打好碧水保卫战。新建6座工业园区污水处理厂,实现全市省级及以上工业园区污水集中处理全覆盖;建成东北地区首家全流域入河排污口视频监控管理系统,实现24小时可视化监管、异常排污智能告警;完成集中治理三永湖、万宝湖、明湖、燕都湖4处黑臭水体;清理松嫩两江乱占民堤705公里,整治蓄滞洪区乱占鱼池226处,实现退耕还湿还草近40万亩。
打好净土保卫战。全市250座加油站均已完成双层罐或防渗改造;市区已完成4.95万户居民生活垃圾分类工作,成功申请餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市;投资1.5亿元的150吨/日餐厨废物综合处理厂建成投用;全市连续18年实现耕地占补平衡。
打好美丽乡村保卫战。全市建成小型生活垃圾处理站6座、乡级转运站21座、垃圾分拣中心496座,90%以上行政村的生活垃圾得到治理;划定畜禽禁养区37个,粪污处理设施配套率为100%;大力实施秸秆综合利用,截至今年3月20日,全市秸秆综合利用率达到65.4%。
打好原生态保卫战。全市529.5万亩草原全部实现禁牧;完成造林绿化面积13.2万亩;成功创建2个国家级、5个省级生态县区,22个国家级生态乡镇、37个省级生态乡镇和268个省级生态村。
践行生态优先,矢志绿色发展。绿色,已成为大庆最鲜明的底色,持续改善的生态环境质量也为全市经济社会发展注入了不竭动力。
坚持问题导向,严格落实督察意见整改
自中央环保督察及“回头看”、省环保督察反馈问题整改以来,大庆市借督察东风,给全市环境保护和生态文明建设来了一次攻坚克难的“全体检”。
目前,2016年首轮中央督察反馈意见涉及大庆市的14个问题和2018年督察“回头看”及农业农村污染问题专项督察反馈意见涉及大庆市的17个问题已全面完成整改,并按要求履行验收销号程序。中央督察组两次进驻期间转办的607件信访案件全部办结。
结合中央环境保护督察“回头看”及专项督察反馈意见指出的短板,大庆市制订实施了《大庆市农村人居环境整治三年行动计划实施方案》《大庆市林地保护利用规划》《大庆市秸秆综合利用三年行动计划(2018-2020年)》等一批专项工作计划和长效机制。
通过严密组织、严守流程、严格标准落实整改任务,生态环境保护督察对大庆市生态文明建设、环境民生改善和突出环境问题整治的巨大促进作用得到充分展现。燃煤电厂超低排放、小锅炉淘汰改造、黄标车治理等“蓝天保卫战”重点任务全面按期完成;实现农村生活垃圾和污水处理体系从无到有重大跃升;全市规模养殖场环评审批和竣工验收率、污防设施配套率均达到100%……一系列的务实举措,描绘出一幅“绿色大庆”氤氲铺开的画卷。
天朗气清,抬头,是醉人的“天空蓝”。碧水泛波,四顾,是怡人的“生态绿”。坚持“绿水青山就是金山银山”理念,大庆市将持续做好生态文章,让绿色成为推动大庆“三个城市”建设的鲜明底色。(记者 肖瑶)