山东启动建筑业高质量发展三年行动 首项任务细化21个方面

到2025年,全省建筑业年总产值达到2.3万亿元,千亿级建筑业企业集团突破4家、超500亿级12家、超100亿级45家,外向度超过30%……省住房城乡建设厅日印发《山东省推进建筑业高质量发展三年行动方案》,为未来三年建筑业高质量发展进一步明确路线图和时间表。

“十三五”期间,山东省建筑业累计完成总产值超6.3万亿,2021年完成总产值1.64万亿、同比增长9.8%,建筑业发展水不断提高。但全省建筑业整体实力不强、骨干企业较少、核心竞争力偏弱等问题尚未得到根本解决,与全国、先进省份相比还存在一定差距。

根据《方案》,山东省确定六项重点任务细化21个方面具体工作,启动建筑业高质量发展三年行动,首项任务就是通过采取分级培育的方式,做强做优建筑业,提升建筑业强市强县强镇水

“目前,全省建筑业千亿级强市、百亿级强县分别达到6个、9个,特级企业54家、位居全国第四,百亿级以上建筑业企业达25家,12家入围全省民营企业百强,产业规模不断壮大。”省住房城乡建设厅相关负责人介绍,山东省将实施分级培育,建立“三升二”“二升一”“一升特”(“乙升甲”“甲升综合”)资质逐级晋升后备企业和企业技术中心培育机制,推动目前无施工总承包特级(综合)资质企业的枣庄、东营、济宁、泰安、聊城、滨州、菏泽等市实现零突破。根据建筑业企业实际情况、发展意愿,分批逐级设定50亿级、100亿级、500亿级、千亿级发展目标,全力推动企业晋档升级,形成梯次发展集群。同时,科学布局10个以上新型建筑工业化产业集聚区,打造一批“建筑之乡”、建筑特色小镇,形成建筑业产业集群。

《方案》提出,推动大型优质建筑业企业与政府开展战略合作,强化省市统筹、企业带动、校企联合,聚焦金融支持、产业支撑、政策赋能,推动大型优质建筑业企业增加在鲁投资,实现携手共进、合作共赢。目前,省政府已先后与中建集团、中国中铁、中交集团、中国能建等建筑央企签署了战略合作协议,总部招引力度正持续加大。

“引进来”的同时,还要“走出去”。山东省将成立建筑企业外出施工行业党委,在重点省外区域和部分市成立外出施工行业党组织试点的基础上,逐步实现建筑企业外出施工区域党组织全覆盖,加强与各省主管部门沟通联络,发挥对全省建筑企业出省发展的政治引领作用。市县层面研究制定出省企业地方财政贡献奖励政策,落实企业外出施工缴纳税款年度增加部分20%的奖补政策。加大企业推介力度,依托省外区域党组织、商会等,跨省举办一系列宣传推介会,每年推广一批外出施工优质企业。

建筑业高质量发展,要以创新来驱动。山东省将布局建设一批行业重点实验室和工程技术创新中心,对达到相应标准的,优先支持认定为省级企业技术中心。定期更新推广限制淘汰技术产品目录,加大技术应用示范和成果推广,完善住房和城乡建设领域科技成果库,积极培育壮大智能建造等新兴技术建筑业企业。加快建筑业十大新技术推广应用,提高新技术应用在优质工程评比达标、创建示范等活动中的条件要求。

同时,加快建筑业绿色发展水,“十四五”期间,每年新增绿色建筑1亿方米以上,到2025年,新建超低能耗建筑面积500万方米以上,创建零能耗及低碳、零碳建筑试点面积100万方米以上。大力推广绿色建材,推动新型建筑工业化全产业链发展,到2025年,全省新开工装配式建筑占城镇新建建筑比例达到40%以上,其中济南、青岛、台达到50%。(方垒 韦九洲)