湖南3615万亩高标准农田助力粮食生产实现全年目标

“早稻亩产增加近50公斤，晚稻就更有盼头了!”烈日下，桃江县马迹塘镇九岗山村的千亩高标准农田里，几位劳力俯在田间除杂草，新栽插的晚稻长势良好。

“藏粮于地、藏粮于技”。近年来，湖南大规模开展高标准农田建设，高标准农田建设工作获得国务院真抓实干督查激励。截至2021年底，全省高标准农田保有量达到3615万亩，助力粮食生产实现全年目标。

建好高标准农田，农民喜获丰收

7月27日，澧县盐井镇三圣庙村种粮大户李明照例去田间巡查，晚稻秧苗已有20多厘米高。李明蹲在田边，轻轻一拧水龙头，哗啦啦的自来水便自动灌入田中。

“田好，收成也好!”李明感触颇深，以往的田块小、高差大，种田全靠人力，灌溉也不便。村里建成高标准农田后，小丘变大丘，今年李明流转的田地从70亩扩大到250亩，全部种上了双季稻。因为全部实现机械化，“双抢”比去年提早一周结束，早稻明显增产。

近年来，澧县根据坡降程度划分区域进行平整，开展丘陵梯田改造，打造高标准农田建设“丘岗模式”，2021年建成9.36万亩高标准农田。

桂阳县探索出“按图放样、表土剥离、整平夯实、精细整平”等丘陵山区田块整治模式，实现“田成方，路相通，渠相连”，项目区耕地流转价格每亩提高200元。

近年来，湖南按照集中连片、因地制宜、突出特色、整体推进的原则，创新高标准农田建设模式，重点在省级示范区分区域分类型推进田块整治，农业综合生产整体能力显著提升。

高标准农田好种、高产，但投资建设费用不小。

汨罗市桃林寺镇高丰村探索出一条新路子，由乡贤先行垫资600万元，用于农田改造。村民前面5年免收流转租金，由种植大户逐年将流转租金返还给乡贤。

高丰村村支书谭振端介绍，乡贤垫资加上政府补贴，村里3000多亩的田地全部进行了改造，实现了“小田变大田”“低产变丰产”。高丰村是一个典型的丘陵山村，以往抛荒多年的旱土和高岸田，如今大家都抢着种。目前，全村85%以上的水田都种了双季稻，比去年增长近50%。

永州市、岳阳市等地则开展社会资本投入高标准农田建设试点，由符合条件的投资主体或村级组织实施项目，再按程序给予相应比例补助。

目前，全省已构建财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的农田建设多元投入新格局，撬动金融资本和社会资本，为高标准农田建设注入源源动力。

建好更要管好，确保长久受益

7月26日，津市市白衣镇金坪村的千亩高标准农田里，新栽的晚稻秧苗正在茁壮成长。村支书邹炳正组织几个劳力，运来石头，对刚被农机压坏的机耕道两旁，进行修整。

“高标准农田带动稳产丰收，但建好不易，要好好保养才行!”邹炳介绍，村里建成1200亩高标准农田后，每亩田的流转费用提高了200元以上，村集体从流转差价中，按5%的比例提取管理费，用于工程建后管护。

近三年，我省每年安排1000万元省级财政资金，引导市县同步建立工程管护资金长效机制，初步形成了保管、代管、自管三种建后管护模式。

岳阳等地引入保险公司，完工后5年内如出现质量问题由保险公司负责维修。长沙县将管护经费纳入财政预算安排，探索以奖代补的方式，引导经营主体、村民理事会、管护协会等落实管护措施。

高标准农田建设项目资金量大，事关粮食安全大局，关系群众切身利益，项目监管尤为重要。

我省深入开展“工程质量年”活动，推行“政府监督、专业监理、群众参与”的三位一体监管模式，加强对工程招投标、工程监理、施工组织、竣工验收等环节的管控。例如，常德市、长沙市等地引入第三方监管，强化专业化监管力量;溆浦县、湘潭县等地采用全过程造价咨询、跟踪审计等方式加强监管。

同时，将高标准农田、永久基本农田和“两区”纳入全省最新土地利用现状图，实行“一张图”管理，实现有据可查、全程监控、精准管理、资源共享，确保良田粮用。(记者胡盼盼)