河南新路上摞着“新补丁” 老旧小区改造“逆生长”

老旧小区改造是一项惠及千家万户的民生工程,项目推进过程中会涉及多个部门的协调配合,如:属地政府、电力、通信、供暖等行业和城市管理部门等。“各出一盘菜,共办一桌席”。而现实中,这些部门大多相互不隶属,协调起来难度很大,“掉链子”“扯后腿”的现象也在所难免。

如何科学统筹参与老旧小区改造的各方力量,把社会资源拧成一股绳,最终把惠民实事办好是一道值得探索的难题。

新路上摞着“新补丁”

烈日炎炎,在顶山市西苑小区,三三两两的居民在社区小广场的树荫下纳凉、健身,欢声笑语不断。

据资料显示,西苑小区建成于1998年,由于建设时间较长,基础设施老化严重,人居环境脏乱差。2019年被列入顶山市首批老旧小区改造名单。2021年初,主要的改造工程完工,这个老小区换了新颜,实现了“逆生长”。

小区内,一排排的房子粉刷一新,健身器械齐全,环境干净整洁,你很难相信这是一个建成已经二十多年的老旧小区。但是,走在小区新修的柏油路上,记者发现沥青路面呈现出三种不同的颜色,主体路面是深灰色的,可以看得出也是刚铺设不久的沥青。而在很多道路的交叉口处,路面上出现的宽四五十厘米长、几十米的深灰色路面“补丁”清晰可见。

而在小区西侧的道路上,记者看到,一处宽约五十厘米、长百十米的新铺设的黑色沥青路面,像一块超长的黑色“创口贴”贴在路面上,十分刺眼。

惠民为何成“扰民”

采访中,一位在小区居住了二十多年的居民,指着路上的“补丁”告诉记者,“前年年底刚修好的路面,去年上半年就被挖掘机给破开,说是电网改造工程,刚回填整了没几个月。今年五月份,又有施工队把路面给破开,说是要做燃气管网改造,这块新补的路面,也是刚填上不到一周时间。”

“老旧小区改造是好事,我们这些老街坊邻居都支持。但是,一年多点时间,崭新的路面就被破开两次,资源浪费不说,施工期间对居民生活也造成了不小的影响”,一位带孩子的女业主向记者吐槽,破路施工几个月,巨大的噪音让白天在家的老年人无法休息,到处挖沟施工,也让小区内的交通状况一团糟,晴天是灰土扬尘,遇到下雨天更是泥泞不堪。

“当初在设计施工方案的时候,为什么不能让电网、燃气的改造和路面铺装同步进行?少一点折腾,少一点扰民呢?”采访中,一位年长的居民对施工的规划提出了自己的疑问,小区的弱电和通信线路还是悬挂在线杆上,以后架空线缆要入地的话,是不是还要再破一次路面呢?

统筹规划应先行

“其实,在确定进行改造之初,我们就跟电力和燃气部门进行过沟通,相关的改造能否与小区的整体改造实现同步,但是西苑小区的电网、燃气的改造体量较大,所需资金量也大,工程的报批流程相对较长。但是,小区的改造又不能停滞,这就造成了相关施工的滞后。”西苑社区工作人员告诉记者,社区的主要职能是配合上级的改造施工,协调解决施工期间的问题,而前期的改造规划招标涉及不多。

该工作人员也希望,在类似的惠民工程中统一规划,统筹协调好施工进度,把对居民生活的影响降低到最小范围。

在我省各地的走访中,记者也发现类似西苑小区遇到的问题并不是个例。就此,有住建部门相关人士说,老旧小区改造是一块“难啃的硬骨头”,难就难在牵涉单位多,协调难度大,市、县应建立政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的专门工作机制,改变一些部门各自为政、各司其职的局面,明确工作规则、责任清单和议事规程,形成工作合力,让老旧小区改造最多改一次,让群众真正满意。