为推动服装皮具、灯光音响、珠宝首饰等都市消费工业“老树发新芽”，为广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”提供重要支撑，近日，根据《广州市构建“链长制”推进产业高质量发展的意见》，广州市工业和信息化局、广州市商务局联合印发了《广州市时尚产业集群高质量发展三年行动计划》（以下简称《行动计划》），以提振广州传统行业发展信心，重塑优势产业链群发展动力。

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全市都市消费工业企业超7万家

营收超7700亿元

作为广州工业体系的起点，都市消费工业历史悠久、家喻户晓，曾涌现出利工民针织衫、五羊自行车、钻石电风扇、三角电饭煲、万宝电冰箱、鹰金钱鲮鱼、浪奇洗衣粉、双鱼球拍、555电池等广州名品，谱写了以“广州制造”为核心的“广货传奇”，深刻影响了广州的产业经济和城市文化，这既是老城市的底蕴所在，也是新活力的孵化摇篮。

作为广州实体经济的根基，都市消费工业行业众多、百业兴旺，在全市现有的35个工业大类中，都市消费工业涉及超过24个，汇聚成纺织服装、美妆日化、食品饮料、家电设备、家居用品、珠宝首饰6大产业板块。

截至2021年底，全市共有都市消费工业企业超7万家，占全市制造业企业数量超2/3；实现营业收入超7700亿元，占全市制造业营业收入超1/3。

广州都市消费工业构筑了广州作为“千年商都”的产地优势，是建设国际消费中心城市、扩大内循环促进双循环的重要阵地，为城市经济社会发展提供了源源不竭的动力。

广州市党代会及市两会，都明确了“产业第一，制造业立市”，要求高度重视传统产业改造提升，大力发展都市工业。以服装、皮具、美妆日化、珠宝首饰、灯光音响、定制家居为主体的时尚产业集群是广州都市消费工业的重要组成部分。根据《广州市构建“链长制”推进产业高质量发展的意见》（穗厅字〔2021〕17号）工作部署，在市人大的指导下，广州市工业和信息化局会同广州市商务局于近期经市人民政府同意，印发出台了《行动计划》。

《行动计划》提出，到2024年，全市时尚产业规模达到万亿级，力争培育出20位广州时尚名师、20个广州时尚名品、20家广州时尚名店、20个广州时尚设计师工作室，10家营业收入超100亿元、50家营业收入超过10亿元的行业龙头企业。

接下来，广州市相关部门将围绕《行动计划》，坚持产业第一、制造业立市，坚持问题导向、目标导向、结构导向，市区联动、部门协同、多方共治、凝聚合力，以供给侧结构性改革为主线，加强需求侧管理，抓好八项重点工作任务的落地落细落实。

同时，充分发挥广州市纺织服装、美妆日化、箱包皮具、珠宝首饰、食品饮料等产业集群优势，打造更多的新品名品精品、更丰富的新业态新场景新模式，优化产品服务供给。

解读《行动计划》

1.优化产业链，部署8项重点工作任务

记者获悉，《行动计划》部署了八项重点工作任务，包括：

一是打造时尚产业名片，加快产业“控链”。整合多维元素构建时尚制造发布平台，发展新业态新模式新场景提升广州“时尚之都”影响力，举办广州国际时尚产业大会，推动名牌穗企“携手参展”“抱团出海”参加国际展会。

二是夯实空间载体建设，强化产业“固链”。支持各区布局培育1-2个时尚产业智能制造特色园区，开展标准厂房建设实施产权分割转让等吸引优质企业“拎包入住”，打造时尚智慧商圈，连片建设时尚集聚区域。

三是强化创新驱动引领，实施产业“强链”。建设工业设计中心、创客基地等提升时尚设计水平，建设企业技术中心、制造业创新中心等提升技术研发实力，发展柔性生产、共享制造、智能车间等提升智能制造水平。

四是突出产业数字化赋能，实现产业“升链”。遴选、组建“1+2+N”供应商联合体，共同建设行业级工业互联网平台，每个重点领域打造20家数字化转型方案应用企业标杆。

五是聚焦供应链管理提升，推动产业“延链”。鼓励传统商贸流通企业向全渠道平台商、集成服务商、供应链服务商等转型，发展供应链新模式，建设公共服务性质的供应链平台。

六是加强绿色制造升级，抓好短板“补链”。加快构建绿色设计产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链等绿色制造体系，对于符合要求的建设项目实施项目环评与区域规划环评联动。

七是精准发力扶持企业，确保产业“稳链”。依托总部经济政策吸引产业链上下游企业集聚，依托“三个一批”企业库加快产业集群高成长企业发展，做好增量提质和存量挖潜。

八是推动质量品牌双提升，突出产业“优链”。通过标准制订、体系认证、首席质量官制度等强化企业质量主体责任，通过优化国有物业租赁机制、加大租金优惠等支持老字号传承和传统技艺创新。

2.重点突出，6条分链明确发展方向

广州市时尚产业集群包括了服装、皮具、美妆日化、珠宝首饰、灯光音响、定制家居6条主要分链，还涵盖了文体用品和食品饮料等传统优势领域。

《行动计划》分别对主要分链提出了重点发展方向。服装分链围绕服装服饰、纺织面料，推进建设服装智能柔性制造产业园，搭建时尚发布平台，打造时尚纺织服装商圈。皮具分链以箱包、皮具、鞋帽为重点，推进智能柔性制造，促进白云、花都皮具皮革专业市场转型升级，打造高端皮具商圈与商务展贸中心。美妆日化分链聚焦化妆品、日化、香料等重点领域，打造专业特色产业园，培育壮大名品名牌，构建化妆品全产业链高质量发展格局。珠宝首饰分链以金银珠宝、日用饰品等为主，重点推进建设沙湾珠宝产业园、大罗塘珠宝集聚区，打造国家级钻石交易中心、珠宝交易中心。灯光音响分链围绕商用、家用、教育等领域的灯光音响设备，建设灯光音响产业集聚区，推进灯光音响产业商贸平台建设，做强做优广州灯光节，打造文旅灯光羊城108景。定制家居分链重点发展定制家具、红木家具、智能家具等，推进建设行业公共服务平台，打造定制家居特色产业园，培育世界级定制家居龙头企业。

此外，文体用品重点推动龙头企业在钢琴、吉他、数码乐器等领域拓展上下游环节，支持高成长企业打造“专精特新”行业单项冠军。食品饮料重点发展休闲时尚食品、功能健康食品及广府特产礼品三大细分领域，强化广州国际美食节等活动推广。

3.错位协同，各区域明确产业重点

按照“重点突出、错位协同”的产业发展格局，《行动计划》对广州各区重点发展的时尚细分产业，也提出了相应的规划。

其中，越秀区依托服装商业载体重点发展个性定制产业。发挥省市皮肤医院的临床优势打造化妆品的临床试验研发中心等。

海珠区依托纺织商圈、服装创意园等载体重点发展服装设计产业。

天河区推动商圈载体的数字化转型升级，着力促进服装产业与文化产业深度融合。推动总部和研发集聚，着力促进智能家居产业发展。

荔湾区依托商圈载体重点发展服装的生产服务业和服务型制造业。推动珠宝玉器市场转型升级，加快商旅文联动发展。

番禺区重点打造以南村镇为主的时尚经济带、打造服装名区。加快专业灯光“三园区一基地”建设，重点发展光电产业。依托红木家具小镇等载体重点发展柔性制造和定制服务。依托珠宝产业园等载体打造国际珠宝首饰品牌首创地、原产地、发布地。

白云区依托时尚服装产业园、时尚皮具产业园及商业商务产业园等载体推动服装、皮具产业智能化、定制化、高端化和信息化发展。依托美丽健康产业园重点发展化妆品产业，擦亮“白云美湾”名片。依托广州“定制之都”产业园发展高端智能灯光音响、全屋定制家居。

花都区依托工业园区载体重点发展服装、皮具产业，擦亮广州花都皮具（狮岭皮具）名片。聚焦“一核四园”重点发展美妆行业，擦亮“中国美都”名片。依托电子工业园区，重点发展高端音响优势领域，擦亮“中国音响之都”产业名片。依托珠宝小镇推动珠宝产业向商旅文转变，建设珠宝文创产业示范园区。依托本地全屋定制家居龙头企业，培育智能家居产业集聚区。

黄埔区依托广州科学城重点发展高端日化行业。以时尚休闲小吃、功能保健食品等为重点，壮大千亿级健康食品产业。

南沙区依托本地企业重点布局节能与环保家居设备，发展定制家居创新产业。依托珠宝小镇，推动珠宝饰品产业向品牌化、定制化、时尚化方向发展。多点布局，全面推进纸制品及印刷包装等上下游发展。

增城区以新塘镇为重点打造牛仔服装全产业链，擦亮广州增城牛仔（新塘牛仔）名片。依托日化、家居、乐器行业的本地龙头企业，分别发展以洗护用品为代表的家庭护理品、定制家居的产业全生态、电子琴钢琴等高附加值乐器制造。

从化区依托黄埔—从化产业共建合作区，重点发展家庭洗护用品产业。依托“智能定制家居产业园”，着力打造全球定制之都展示平台。依托从化高技术产业园和明珠工业园，加快广府特色食品全产业链建设。

文/广州日报·新花城记者：魏丽娜