财政部：2021年新增减税降费1.1万亿元

据财政部官网消息，2月24日，财政部发布2021年中国财政政策执行情况报告。报告指出，2021年赤字规模为3.57万亿元，新增地方政府专项债券安排3.65万亿元，较好保障国家重大战略任务。上海、广东等地区率先开展全域无隐性债务试点，建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，优化和落实减税降费政策，全年新增减税降费约1.1万亿元。

坚持普惠性减税与结构性减税并举，着眼“放水养鱼”、增强发展后劲，切实把减税降费作为深化供给侧结构性改革的关键之举，精准实施减税降费，进一步减轻企业负担。

一是制度性减税政策继续执行。坚持制度性安排与阶段性政策相结合，降低增值税税率、增值税留抵退税、个人所得税专项附加扣除、环境保护和节能节水项目企业所得税优惠、降低社会保险费率等制度性减税降费政策继续实施，政策积极效应持续显现。

二是小微企业税收优惠突出强化。在落实好小微企业普惠性减税降费政策的同时，进一步加大小微企业和个体工商户的税收减免力度，自2021年4月1日至2022年12月31日，将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元;自2021年1月1日至2022年12月31日，对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，再减半征收所得税。2021年，市场主体活跃度约为70%。

三是制造业和科技创新支持力度进一步加大。将制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%，改革清缴核算方式让企业尽早受益。将运输设备、电器机械、仪器仪表、医药、化学纤维等制造业企业纳入先进制造业企业增值税留抵退税政策范围，对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额。对制造业中小微企业实施阶段性税收缓缴措施，缓解生产成本上升带来的影响。

四是疫情期间出台的阶段性政策分类调整、有序退出。延续实施疫情期间出台的小规模纳税人减征增值税、免征相关防疫药品和医疗器械注册费等政策至2021年底，保持对经济恢复的必要支持力度。对涉及疫情防控保供等临时性、应急性政策，到期后停止执行。

五是违规涉企收费整治工作有力推进。继续清理收费基金，相继取消港口建设费、普通护照加注收费。将航空公司应缴纳民航发展基金的征收标准，在降低50%的基础上，再降低20%。加大对各类违规涉企收费的整治力度，严控非税收入不合理增长，防止弱化减税降费政策红利。

在各方面共同努力下，减税降费措施有力落实，全年新增减税降费约1.1万亿元，实现了“放水养鱼”、“水多鱼多”良性循环。目前，我国市场主体总量超过1.5亿户，其中企业4000多万户，个体工商户突破1亿户。企业效益状况持续改善，全国规模以上工业企业实现利润总额8.71万亿元，同比增长34.3%，两年平均增长18.2%。

报告指出，2021年，全国一般公共预算支出24.63万亿元，同比增长0.3%，控制在年初预算规模以内。中央财政支出11.73万亿元，同比下降0.9%，主要是中央部门带头落实过紧日子要求，大力推动财力下沉，保障基层财政运行，以及据实结算支出减少。地方一般公共预算支出21.13万亿元，同比增长0.3%。财政支出压一般、保重点，压减非急需非刚性支出，“三保”等重点支出增长较快，基本民生支出得到有力保障。教育、科学技术、社会保障和就业支出分别增长3.5%、7.2%、3.99%，均高于总体支出增幅。卫生健康支出在2020年疫情防控高基数增长15.3%的基础上，2021年继续保持较高强度，支出规模与上年基本持平。

财政部官网截图

财政部：2021年新增减税降费1.1万亿元

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