用足用好改革开放“关键一招” 赣鄱大地焕发蓬勃发展活力

大力实施全面深化改革攻坚行动,深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”,“放管服”改革取得明显成效,国资国企、绿色金融、余江农村宅基地制度等改革走在全国前列……

大力建设江西内陆开放型经济试验区,不断完善四通八达的开放大通道体系,赣南直接对接粤港澳大湾区建设,赣东北融入长三角一体化发展,赣西北携手长江中游省份合作交流、互助共进……

党的十八大以来,我省深入贯彻书记关于“推进改革开放走深走实”的重要要求,始终坚持用足用好改革开放“关键一招”,大力推进深层次改革不停顿,大力实行高水开放不止步,改革开放向着更大范围、更宽领域、更深层次拓展迈进。十年日生不滞,赣鄱大地焕发出蓬勃发展的生机活力。

全面深化改革蹄疾步稳

走进鹰潭市余江区马荃镇洪岩村,白墙青瓦的民居和整洁的村道映入眼帘。“原来的空心房、危房、超建房都拆除了,现在走在村里,到处敞敞亮亮、干干净净的,真好。”看着村里的环境越来越好,洪岩村村民毛开昌打心底里高兴。

2015年3月,余江率先在全域范围内推行农村宅基地制度改革试点工作。2020年9月,余江被列为全国第二轮农村宅基地制度改革试点县(区),将探索的重点放在美丽乡村建设、乡村治理以及发展壮大村集体经济。在这项改革工作的推动下,余江区1040个村小组焕然一新,宅改成果转化为群众实实在在的获得感和幸福感。

在全国率先开启“一网选中介”新模式,推行“一照通办”改革,推广“一件事一次办”集成审批改革;在全国率先基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证;“余江宅改”经验在全国领先……

十年来,我省自觉融入全国全面深化改革的大局,将“改革攻坚”列入省委工作思路,将“在重点改革上求突破”作为关键举措,以快马加鞭未下鞍的气势,推动全面深化改革走深走实。全面落实390多项中央深改委部署的改革任务,推出1900多项改革举措,实施220多项国家级和省级改革试点,蹄疾步稳地解决了一大批制约高质量跨越式发展的体制机制障碍,重要领域和关键环节改革取得突破进展,改革成为新时代江西的鲜明主题和显著标志。

全力推进营商环境优化升级

“以往开办企业要专门跑一趟办事大厅,现在全程网办,1个小时就能通过申请,实在是太方便了。”提起南昌高新区实施的企业开办全流程“零成本”“1小时”办结制,江西叁壹数字文化有限公司负责人韦柳萍竖起大拇指。

年来,我省持续深化“放管服”改革,减环节、优流程、压时限;在全国率先推行政务服务延时、错时、预约服务,省市县乡四级“一次不跑”“一窗受理”“一网通办”政务服务实现365天不打烊;341项证明事项和31项涉企经营许可事项实施告知承诺制;“赣服通”4.0版和“赣政通”在全省上线运行,我省成为全国第二个省市县三级掌上政务服务全覆盖的省份。中国贸促会研究院发布的《2021年江西省营商环境指数报告》显示,我省营商环境评分为4.61分,高于全国和中部地区均分值,达到优秀水。目前,在江西开办企业最快仅需1个工作日,工程建设项目审批时限压缩至最短18个工作日,企业和群众的办事便捷度和满意度持续提升。

今年以来,随着“一号改革工程”的深入实施,我省优化营商环境按下“快进键”。对标最高标准,瞄准最好水,全面打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌;大力实施新一轮优化提升营商环境攻坚行动,部署开展营商环境“新官不理旧账”、行政审批中介服务、招标投标领域、营商环境领域腐败和作风问题四大专项治理,着力解决了一批企业反映强烈的痛点难点堵点问题。市场主体蓬勃兴起,1至8月,全省新登记市场主体80.2万户,同比增长18.2%。

全面扩大开放抢占高地

10月1日10时许,随着一声汽笛声响起,一趟满载着50个集装箱大柜的出口汽车专列由赣州国际陆港驶出。这是赣州市开行的首趟出口汽车专列。

2020年4月6日,江西内陆开放型经济试验区正式获批,成为新时代江西对外开放的重大历史机遇。2021年4月7日,赣(州)深(圳)组合港正式开通运营,这一全国首创的“跨省、跨直属关区、跨陆海港”的组合港通关新模式,见证了江西以大开放促进大发展的坚定步伐。2021年12月10日,赣深高铁开通,使江西与粤港澳大湾区之间形成快速客运通道,助力“苏区+湾区”双区联动发展。

十年来,我省大力实行高水开放,以建设内陆开放型经济试验区为抓手,大力促进投资贸易自由化、便利化,推动形成内外并举、全域统筹、量质双高的全面开放新格局。积极参与“一带一路”建设,主动融入长江经济带、粤港澳大湾区等国家战略,建成4个国家级开放口岸、4个综合保税区、5个跨境电商综合试验区,全省进出口总额由2012年的2108.6亿元提高到2021年的4980.4亿元,对外贸易伙伴扩展到227个国家和地区,国际“朋友圈”不断扩大。

改革开放只有进行时没有完成时。站在新起点,踏上新征程,我省将聚焦“作示范、勇争先”的目标要求,以更大的气魄、更宽的视野、更强的干劲,推动新时代改革开放走得更稳、走得更远。(陈 晖)