11月17日，广州召开安全生产专项整治三年行动专题新闻发布会（2021年总第159场），广州市交通运输局一级调研员刘海峥介绍广州市交通运输局安全生产专项整治三年行动基本情况、阶段进展和下一步工作。

广州市交通运输局是广州市安全生产专项整治三年行动的重点行业部门，负责“1+2+9”方案中“道路交通安全、市管交通运输行业领域安全”两个专项方案的牵头实施。

刘海峥表示，广州市交通运输局结合行业特点，针对“人、车、路、企、救”等关键因素，围绕“扫雷拔钉、挂图作战、部门协同、系统治理”的总体思路，积极推进全市安全生产专项整治三年行动。

制定修订市级规章制度13项

广州市交通局成立了局主要领导任组长的工作领导小组，组建工作专班，并印发了三年行动工作方案等文件，部署开展交通运输行业专项整治行动。

其中，2020年，完成梳理编制交通运输行业重点任务攻坚路线图和重点隐患、重点整改措施制度两份清单，细化任务分工。

2021年，实施重点攻坚年整治行动，结合市系统防范化解道路交通安全风险、“奋战三百天，全力保平安”等专项行动，明确和全力整治扫雷拔钉硬性指标任务，直面疑难问题，勇啃硬骨头。

行动开展以来，共制定修订市级规章制度13项，排查出问题隐患12410项，已完成整改12286项，今年1-10月管辖行业道路交通事故死亡人数同比下降12%。

强化人、车、路、企的安全监管

在隐患驾驶员健康管控方面，广州市交通运输局对24.9万名在岗营运驾驶员开展背景审查，重点强化公交行业驾驶员健康管理工作，对公交驾驶员实施分级分类管理；并对415名道路运输“黑名单”驾驶员作出清退处理。

同时，积极推广应用“安字1号”“粤考运安”等信息化培训平台，进一步提升驾驶员安全文明驾驶水平和应急处置能力，仅公交驾驶员安全文明驾驶培训和专项考核，即已完成考核24597人，覆盖率100%。

在隐患企业车辆信息化监管方面，一是完成全市7.2万辆“两客一危一重货”智能视频监控报警装置安装应用。

二是加大企业监控违规通报、约谈整改和执法力度，压实企业动态监控主体责任。累计印发违规通报9期，对监控违规企业实施现场检查整治386家次、约谈警示91家次。

三是全面清理800公里以上长途客运班线，淘汰57座以上大客车、卧铺车67辆，有效降低源头风险。四是督促严格落实危险品运输电子运单管理。

五是加大“黑榜”企业的整治力度，将发生同责以上亡人交通事故、存在酒醉驾或被媒体及有关部门曝光存在重大隐患的市属“黑榜”企业纳入重点监管名单，并列入年度诚信评级系统进行扣分。

在道路交通设施隐患工程治理方面，广州市交通运输局开展道路交通设施隐患排查整治，共完成国道隐患整治417处、高速公路隐患整治89处。

在推进道路交通设施建设方面，全面完成省交通运输厅部署的任务指标，共完成337处“一清一灯一带”、764处“平安村口”建设，完成1192km国省道和农村公路附属设施达标清理，增设138处急弯陡坡、临边临崖临水路段警示标志。

此外，广州市交通运输局加快推进危桥改造，去年以来共完成农村公路危桥整治36座（共39座）；并加强占道施工综合治理，督促严格落实交通疏解和专项安全防护措施，行动开展以来，共检查涉路施工项目21885次，依法督促整改隐患7935个。

在安全生产执法方面，保持高压打击态势，突出重点区域、重点时段、重点车辆分析研判，加强与公安交警等部门联动，全面应用“交通慧眼”系统开展非现场执法，重点整治非法营运、班车站外揽客、超限超载“百吨王”“黑榜”企业主体责任不落实等高风险违法行为，严格落实超限超载源头企业“一超四罚”，形成有力震慑。

三年行动开展以来，全市交通运输执法部门共依法处罚各类交通运输违法70486宗，其中客运领域违章24376宗，货运领域违章45757宗（含路面查处超限超载29765宗，监督卸载货物41.5万吨）。

规范完善风险隐患双重预防机制

刘海峥表示，下一步，广州市交通运输局将以规范完善风险隐患双重预防机制为重点，继续协同推进安全生产专项整治三年行动、系统防范化解道路交通安全风险、“奋战三百天，全力保畅安”等工作，逐步规范和健全交通运输行业安全监管体系、安全管理规章制度标准体系和信息化监管体系等长效机制建设，抓牢抓实安全防范各项措施，持之以恒，坚持不懈，全力保障安全生产违法行为和事故数逐步下降。

■焦点问答

问：针对普通货运行业事故多发问题，专项行动以来，广州市交通部门采取了什么措施？

答：近年来，泥头车、拖挂车等涉货运事故已逐步成为广州道路交通事故高发的重灾区，超限超载是其典型违法行为。

专项行动以来，广州市各相关部门一是督促完成全市6.5万辆重型货车智能视频监控报警装置安装应用，实现实时预警和后台监管功能，试点开展分级信息化监管。

二是加大“黑榜”企业联合惩治力度，将其纳入重点监管名单，列入年度诚信评级系统进行扣分，加大通报、约谈整改和执法力度，压实企业主体责任。

三是加强道路交通设施改造，增设机非隔离及右转盲区等安全设施。共完成337处“一清一灯一带”、764处“平安村口”、93.4公里非机动车道建设，完成1192km国省道和农村公路附属设施达标清理，增设138处急弯陡坡、临边临崖临水路段警示标志。

四是通过交通慧眼系统实施非现场执法。在全市重点国省道和超限超载多发路段规划建成治超非现场执法监测点41个（已开展执法25个），推进建立货运源头单位监管系统，依托路警联动治超常态化制度，对“百吨王”“泥头车”等超限超载车辆开展重点打击，落实“一超四罚”。

2021年以来（截至11月7日），路警联合查处超限超载货车15996辆次，同比增长40.5%，监督卸载货物18.81万吨；处罚货运源头单位及个人921宗，吊销车辆营运证28辆次，责令企业停业整顿22家次；全市国省道“不停车式”治超非现场执法监测点路段的货车超限率降至0.11%。

下一步，我们将按照工作部署，继续开展货运行业专项整治，加快推进全市非现场治超点成网布局，形成市内重点路段治超执法监管“天网”；并加快完成全市货运源头企业监管平台建设，为实时监控全市重点货运源头企业做好准备，保障好人民群众的生命财产安全。

【记者】郑慧梓