RCEP协定逐渐落地 广州处在RCEP市场枢纽位置

大洋网讯 对消费者来说，更便宜的美食来了；对整装车企来说，更低廉的零部件来了；对出口企业来说，更强的产品海外竞争力也来了——RCEP协定，即《区域全面经济伙伴关系协定》，历经8年31轮正式谈判，于2020年11月15日正式签署，今年1月1日正式实施，协定包含东盟10国和中日韩澳新5国，经过逐年递减，缔约国间最终超90%的货物将实现零关税。

RCEP协定的实施带来了哪些利好？记者连日来采访了相关部门、权威专家以及多家跨境电商企业、出口企业负责人，了解到RCEP协定不仅有利于中国品牌出海，也能让中国民众享受更加物美价廉的进口产品，还促进了区域间的相互投资和供应链、产业链布局；权威经济学家也告诉记者，中国在RCEP协定中将扮演极其重要的作用。

1、跨境电商：

“明星产品”陆续降税 区域内市场潜力最大程度化释放

“新西兰羊肉，关税直降15%；日本马桶盖，RCEP协定生效前出口至中国的税率为10%，按生效当年最惠国税率6.5%作为基准税率，再完成一次减让，今年税率降至5.85%；中国从日本进口的部分鱼类、香料等商品立即实施零关税；冷冻蔬菜、坚果等商品将逐步实现零关税；中国从东盟进口的椰子汁、纸制品和从日本进口的电磁炉、电烤箱等将逐步实现零关税……”

跨境产业服务商卓志集团首席运营官李岩饶有兴致地向记者介绍RCEP协定生效后，一些“明星”进口产品的关税降幅，“有很多商品直接降了关税，但还不能立马实现零关税。我们比较关注的是通过RCEP协定，中日之间首次签订了自贸协定，日本出口至中国的零关税商品比例将从目前的8%逐渐扩大至86%；同时，日本也将对我国88%的货物逐渐实施零关税。如电子电气产品、工业机械、汽车零配件和光学产品是重点享惠品类。”

李岩表示，还有一些商品这次关税是没有调整的，如新西兰奶粉，其进口关税已经很低，未来还会按照协定进行关税下调。他同时表示，尽管RCEP签订后很多进口商品关税大幅降低，但最终国内零售端的降幅仍不确定，“其中还有很多中间商，降低的关税成本最终怎么分配，到消费者手里能便宜多少，还是要考虑的。”

李岩所在公司已在跨境外贸领域深耕25年，对于协定的实施非常期待，“RCEP协定生效后，区域内各国的资源、商品流动、技术合作等都会更加便利，可以最大程度释放区域内市场潜力，这对跨境电商行业来说是巨大的机会。”

海外仓渐变保税仓 大湾区城市地缘优势尽显

李岩认为，RCEP协定的正式实施，对跨境电商公司的海外仓业务将是重大利好。他表示：“以往跨国货物进入海外仓后将会交税，如果产品卖不出去想转到其他国家，这笔关税是不会退的。比如，原来我们在日本要做海外仓，货物拉到日本要交8%的关税，而随着RCEP的签订，关税会越来越低，这样海外仓就相当于现在国内的保税仓，再将这批货物调到其他RCEP成员国甚至是非成员国，成本都会更低。”

“预计随着RCEP协定的进一步落地，像广州、青岛、仁川、釜山等城市很可能会出现大量的跨境电商海外仓聚集，乃至形成区域的物流分拨中心。我认为，RCEP协定对广州特别是南沙自贸区绝对是一个利好，当我们看RCEP这个区域市场，广州确实处在枢纽位置，可以兼顾到东南亚的东盟国家以及日韩澳新四国，天然的地缘优势将让包括广州在内的粤港澳大湾区城市产生非常大的吸引力。”李岩说。

位于南沙的广州港码头（南沙区商务局提供）

谈到未来我国跨境电商行业的发展。李岩说：“为适应RCEP减免税的政策，国内市场产品的丰富度将进一步提高。RCEP区域性市场的运营目前还是碎片化的，我们要走出去和更多的国外电商平台连接，了解这些平台的运营策略以及当地消费者喜好习惯，更好地帮助中国品牌触达RCEP市场。”

2、出口企业：

多领域迎关税“大蛋糕” “原产地累积规则”惠及成员国

我国是全球最大的化工生产国，在RCEP协定中，日本、韩国、澳大利亚对来自中国的将近99%的化工产品给予零关税，涵盖了合成氨、聚氯乙烯等产品。

今年1月1日，在南沙区及广州市贸促会的大力协助下，沙多玛（广州）化学有限公司获签了RCEP项下全国首批、广东省首份原产地证书，其日本客户在1月4日收到了原产地证书后，实实在在地享受到RCEP协定下的关税减免。该公司亚太区总裁刘斌告诉记者，企业主要生产UV光固化树脂，广泛使用在高性能胶黏剂、涂料高端电子产品的生产和应用中，这些胶黏剂和涂料可以应用在光伏及5G产业，高速铁路，航空航天等领域，而RCEP协定对企业发展至关重要，“我们的南沙工厂在2021年12月启动了一个扩建工程项目，此项目将在2023年第三季度竣工，竣工后我们的UV光固化树脂产能将提高一倍。”

沙多玛仓库

除了化工企业，RCEP协定对出口的利好几乎涉及各行各业。商务部介绍，日本是我国最大的农产品出口国，通过RCEP协定，中日首次达成农产品关税减让安排，日方零关税承诺涵盖了大部分水产、果蔬、茶叶、加工食品；此外，日本也是我国重要的纺织品出口市场，RCEP协定生效后，日本将进一步降低我国出口的纺织服装关税。而我国机械装备制造业具有庞大的市场体量和发展潜力，RCEP协定可推动机电全产业链走出去。

另外在出口方面，“原产地累积规则”是RCEP协定达成的一项重要成果。根据该规则，只要产品在加工过程中实现的增值部分属于15个成员国，且累计增值超过40%即可享受相应关税优惠。

供应链产业链更加紧密 可降低汽车整车生产企业成本

RCEP协定的实施，也将使区域内的产业链和供应链变得更加紧密和快捷。例如汽车工业的产业链早已全球化，而RCEP协定将让车企获得更大红利。商务部表示，RCEP协定中，我国对约65%的汽车零部件做出了零关税承诺，约占我国汽车类产品贸易额的90%，这将极大促进零部件贸易，促进整合东亚地区汽车供应链产业链，有利于汽车整车生产企业降低生产成本。

广汽集团告诉记者，截至目前，通过整车进口的形式，集团已进入菲律宾、老挝及柬埔寨等左舵车市场；接下来，企业的GS3右舵版车型即将在马来西亚上市，正式拉开企业进军RCEP市场的帷幕。而基于RCEP部分国家的人力成本优势，该公司正尝试通过与当地制造企业合作的方式进行投资，节省生产和运输成本，同时带动当地汽车产业发展。

广汽集团认为，RCEP协定无疑将推动区域产业协同发展。“各成员国之间关税的降低不仅有利于出口业务增长，同时能促进区域零部件流通以及提升RCEP区域汽车产业链依存度。”

另一家车企负责人也告诉记者，RCEP协定对汽车零部件的进出口绝对是利好，“汽车零部件涉及中国、日本、越南、孟加拉等国家，协定简化了区域内的供应链，更方便整车厂在RCEP的成员国之间布局供应链体系，整个供应链变得更加灵活和高效。”

南沙区商务局则表示，下一步，南沙将充分发挥国际航运中心核心功能区域优势，在汽车产业方面促进整合东亚地区汽车供应链产业链，降低汽车整车生产企业成本。

3、配套支持：

南沙区商务局：

督促企业抢抓机遇 充分享受政策红利

南沙区商务局表示，RCEP协定对跨境电商主要有四大利好，第一，关税、壁垒的取消使国际采买、跨境电商成本更低更便利；第二， RCEP协定指出应当为有效率地放行货物而采取或设立简化的海关程序，这将倒逼运输业的改革，提升物流时效；第三，RCEP协定使区域内国家规则可被统一，进入一个国家等于进入了整个区域，投资效率将大大提高，有利于品牌化本土化的建设；第四，促进跨境电商业务的转型升级，服务更多国家的消费者。

跨境电商仓库

南沙跨境电商发展迅速（南沙区商务局提供）

南沙区商务局介绍，围绕RCEP专题，该局2021年全年组织了针对RCEP国际规则、经贸合作与实施对接等3场培训，联合南沙海关开展高级AEO宣讲，联合区贸促会开展国际化经营合规风险排查，组织300家次外贸企业参加培训，为企业做好RCEP实施应对打好基础。“我们将督促企业抢抓机遇，遵守规则体系要求，充分享受政策红利，促进贸易的自由流动。”

南沙海关：

积极服务辖区企业搭上RCEP贸易便车

南沙海关表示，RCEP协定拓展了原有“10+1”自贸协定的规则涵盖领域，既对标国际高水平自贸规则，纳入了知识产权、电子商务、竞争、政府采购等议题，又在中小企业、经济技术合作等领域作出加强合作等规定,其战略意义深远。

南沙海关方面正聚焦RCEP贸易便利化各项规则，持续优化通关流程、提升通关效率、降低通关成本。截至目前，进出口环节需要核验的监管证件已从2018年的86种精简至41种，减少了52.3%，大部分监管证件可全部通过国际贸易“单一窗口”实现网上申请、联网核查和无纸通关，通关物流环节单证无纸化、电子化和监管智能化、规范化水平大幅提升。

据介绍，进出口企业在与RCEP成员国开展国际贸易时，将享受便利通关的政策，以辖区出口日本的鳗鱼企业为例，南沙海关对标生鲜易腐产品“6小时放行”要求，对内优化通关流程，对外做好政策宣讲，积极服务辖区企业尽快搭上RCEP贸易便车。

此次关税减免主要体现在哪里？

据南沙海关介绍，从总体区域上看，此次关税减免更多体现在中韩、中日之间。

1.中韩之间已经签有自贸协定，目前中国对韩国以及韩国对中国的有效关税分别为4.1%、9.3%。

进口：RCEP协定生效5年后，中国对韩国关税减免较多的商品包括部分制粉产品、毛皮制品、肉及杂碎等，如韩国产的猪肉，税率将从20%降到10%。

出口：RCEP协定生效1年后，韩国对中国关税减免较多的商品包括部分糕点、制粉产品、蔬菜等，如中国产的鹿茸，税率将从8%降到零关税。

2.中日之间此前还没有自贸协定，目前中国对日本以及日本对中国的有效关税分别为7.5%、4.7%；根据RCEP协定承诺，中国对日本以及日本对中国的关税率在协定生效2年、1年后分别降为7.4%、3.3%。

进口：RCEP协定生效1年后中国对日本关税减免较多的商品包括：部分铅及其制品、无机化学品、火车电车等，如日本产的氯化氢（盐酸）税率将从5.5%降到零关税。

出口：RCEP协定生效1年后日本对中国关税减免较多的商品包括：部分鞋靴、制粉产品、蔬菜等，如中国产的绿茶税率将从17%降到5.3%。

文、图/广州日报全媒体记者武威（除署名外）