1月19日，2022年春运第三天，针对春节高速公路重点路段缓堵保畅的工作会在省交通运输综合行政执法总队(省交通运输厅高管局)召开，一条高速公路运营安全管理涉及的“三方”——交通执法、公安交警、高速公路公司一起商讨，重点直指节假日易发生拥堵的具体点位——10个“高接高”枢纽和两个隧道。

大数据研判，预计春运期间全省高速公路网总车流将达到1.08亿辆次，较2021年上升5.6%，其中春节大假期间日均车流量将超过300万辆次。如何保安保畅?

研判

客流高峰来得快、峰值明显，高速公路承压

上亿辆次!1月17日，春运首日，省交通运输综合行政执法总队(省交通运输厅高管局)队长(局长)刘孝明做客省政府四川在线网站，透露了今年春运期间全省路网整体预判数据。

数据如何得来?据介绍，交通运输部门根据历史大数据，以及国庆、元旦假期出行增幅，通过科学“算法”、综合评判得出，用于辅助决策。

总体研判来看，“车流总量增”是必然的。一方面，疫情防控形势下，跨省车流减少，省内自驾出游增多，特别是前往热门景区的旅游车辆会有明显增长;另一方面，返乡学生流、务工流叠加，加之春节假期高速公路继续实施小型客车免费通行政策，小客车流量将明显增加，客流高峰将呈现来得快、时间长、峰值明显等特点。

几个预测数据，也引起了大家的关注。首先是日均车流量，春运期间将达约270万辆次，其中，春节大假期间将达到306万辆次。这是什么概念?全省高速公路网工作日平均车流量约为230万辆次，周末为280万辆次左右，“相当于春运期间每天都接近周末车流。”刘孝明介绍。

这样大的车流量并非平均分布。从时间来看，1月26日至1月31日为集中返乡高峰、2月4日至7日为集中返程高峰，尤其是春节期间，从2月1日(正月初一)起流量开始增加，2月5日(正月初五)达到高峰，预计将超过360万辆次。结合历史数据，预计每日车流量高峰分别出现于9—11时和16—18时，2月5日(正月初五)11时左右车流量达到整个春节的最大值，小时车流量达到27.4万辆次，相比平日同时刻车流量增长58.4%。“短时间内将有巨大车流涌往路网，很快达到极值。”刘孝明说，这给高速公路网缓堵保畅带来极大挑战。

其次，从空间分布来看，返乡客流主要集中在成都、南充、达州、巴中、遂宁、广安、泸州等人口流出大的城市周边高速公路，旅游客流主要集中在前往阿坝、甘孜、凉山方向的都汶、汶马、雅康、雅西等高速公路。按跨省流动方向，随着成渝地区双城经济圈的发展及宜彝高速的开通，预计来往重庆、云南等省(市)的车流量将有所增加，春节期间出入川总流量预计将分别达到130万、27万辆次左右。

除了交通研判数据外，来自气象部门的预测也不容乐观。从天气来看，今年春节整体为寒冬，其间全省大部分地区天气以小雨和小雪为主，气温在零下15℃—10℃，寒潮大风、雨雪冰冻等极端天气将多于往年。

部署

查处非法营运，清障救援力量靠前放置

1月12日上午，荥经安检站多了10余名身着“四川高速”制服的执法人员，对经过的客车拦下查核。“车辆信息、驾驶员信息等全部都吻合才合规。”其中一名执法人员说。

当天起，全省上千名高速执法人员上路，和公安交警携手开展高速公路道路运输非法营运专项整治行动。这是全省交通运输“冬安行动”内容之一。省交通运输综合行政执法总队(省交通运输厅高管局)政策法规处工作人员谭毅介绍，为提高这次行动的针对性、有效性和精准性，执法人员在成雅、成巴等19条高速公路重点路段设点，并利用道路运输大数据分析、高速公路联网收费、公安机关稽查布控等系统，提前筛查了309台疑似非法营运车辆，一旦名单上的车辆进入路网，就被自动“锁定”，收费站处系统会自动报警，提醒工作人员进行检查。截至春运首日，该专项行动已查处158起非法营运，行动还将持续到2月25日——今年春运结束之时。

1月17日，成都天府机场高速公路天府服务区，7台清障救援车候命。清障救援人员曾太平告诉记者，接到公司传来的救援指令，5分钟内即可出发，“我们都穿着统一的制服。”他指着身上橙色印有“四川高速”字样的衣服说。

天府机场高速2020年底投用以来，日车流量“步步高”，元旦期间日逾13万辆次。“清障救援车平时停在物资应急储备点，春运期间全部靠前放置。”四川高速执法一支队一大队刘鑫告诉记者，天府机场高速全线设置了7个点位，“一旦哪里出了事故，清障救援车30分钟可抵达。”

省交通运输综合行政执法总队(省交通运输厅高管局)总工程师孙振介绍，全省8608公里高速公路网布设了应急物资储备点位189个，配备充足的救援机具及人员，春运期间全部前置到重要路段和点位。雅康等高寒高海拔山区高速公路，还制定了冬季冰雪凝冻天气应急预案和应对措施，备足除冰除雪物资和人员。

创新

实时监测道路断面流量，缓堵保畅按手册操作

春运期间，交通高速执法、公安交警、高速公路公司工作人员入驻省交通运输调度中心和64个路段监控分中心，全省高速公路网流量调控“一盘棋”“一张网”，出现行驶异常、拥堵，以及需要救援等情况，调度中心可及时“看到”并指挥调度。

信息化是这个系统的基础支撑。2021年，省交通运输厅研发部署了高速公路断面流量监测分析系统，能实时监测道路断面流量，当断面流量达到饱和值或车速异常缓慢达到拥堵值时，会及时预警。“去年国庆节首次试用断面监测分析系统，收到了非常好的效果。今年春运期间将向成都周边高速公路公司开放，实现重点路段全覆盖。”省交通运输综合行政执法总队(省交通运输厅高管局)运行管理处赵海东说。

赵海东的办公桌上，放着一本2021年12月印发的《四川省高速公路重大节假日缓堵保畅操作手册》(以下简称《手册》)。“我们总结了以往重大节假日高速公路缓堵保畅工作中的好经验、好做法，将之固定下来。”他说。

《手册》对全省容易发生拥堵的高速公路重点路段进行了分析，对全年7个节假日不同的流量特点进行了总结，对节前、节中、节后分别该做什么、谁来做、什么时候做均予以了明确，操作性极强。

根据《手册》，“一路三方”建立起了常态化的联动机制。三方工作人员联合入驻路网各级监控中心，联合值班值守，针对全路网出现的拥堵点位联合指挥调度;一旦可能发生或出现拥堵，路网省中心、分中心会上下联动，高速交警、交通执法人员将同时出勤，采取枢纽互通远端分流、收费站间断放行等管控措施。

1月19日举行的春节高速公路重点路段缓堵保畅工作会上，就是这一联动机制的具体体现。会上，一张“易堵点位图”呈现在大家面前——梳理出成都周边12大易拥堵点位，包括成都绕城转成南高速(螺蛳坝枢纽)、成都绕城转成绵高速(白家枢纽)等10个“高接高”枢纽，以及成仁高速二峨山隧道、成德南高速云顶山隧道2个隧道。“一路三方”人员就如何人工干预疏堵进行了“推演”，并现场敲定各点位具体负责人，把职能、职责明确并落实到人头。

“当高速公路上出现轻微擦挂时，现场的交通执法、高速公路公司人员，可在监控中心远程指挥下，处理事故。”会上，省公安厅交警总队相关负责人当场表态，将“事故快处快撤”的处理职能进一步延伸。据介绍，2021年国庆期间，这一做法在成都绕城高速公路上进行了试点，现场及时处理了30多起擦挂事故，通行效率提高了30%。

总体情况

预计春运期间全省高速公路网总车流将达到1.08亿辆次，较 2021 年上升5.6%，其中春节大假期间日均车流量将超过300万辆次。客流高峰将呈现来得快、时间长、峰值明显等特点

●日均流量大

春运期间将达约270万辆次，其中，春节大假期间将达到306万辆次

●分布不平均

时间上，1月26日至1月31日为集中返乡高峰、2月4日至7日为集中返程高峰。春节期间，2月5日(正月初五)达到高峰，预计将超过360万辆次。预计2月5日(正月初五)11时左右车流量达到整个春节的最大值，小时车流量达到27.4万辆次，相比平日同时刻车流量增长58.4%

空间上，返乡客流主要集中在成都、南充、达州、巴中、遂宁、广安、泸州等人口流出大的城市周边高速公路，旅游客流主要集中在前往阿坝、甘孜、凉山方向的都汶、汶马、雅康、雅西等高速公路

部署安排

●开展高速公路道路运输非法营运专项整治

●高速公路网布设应急物资储备点位189个

●制定冬季冰雪凝冻天气应急预案和措施

●实时监测道路断面流量并及时预警

(四川日报全媒体记者 王眉灵)