江西开展承诺达标合格证先行先试创新农产品质量安全监管

农产品质量安全是食品安全的源头和基础。为了有效保障“舌尖上的安全”，完善农产品质量安全监管措施，今年以来，省农业农村厅印发《全省试行食用农产品合格证制度实施方案》，敦促各地压实生产主体责任，完善农产品质量安全监管措施，积极开展承诺达标合格证先行先试，为创新农产品质量安全监管开辟了新路径。

强化政策支持，全面部署实施

今年以来，我省安排900万元专项资金，选取修水、永修等15个工作基础良好的县(区、市)，大力推行承诺达标合格证试行工作。各地积极响应，成立了合格证制度试行推进工作领导小组，将承诺达标合格证制度列入农产品监管工作重点。

南昌市以农产品自我检测、合格证规范开具等质量管控工作为核心，创新开展农产品质量安全示范品牌建设工作;2020、2021年连续安排400万元财政资金，推动基层检测体系建设和农产品质量安全示范企业、示范区创建，打造一批示范单位，加速推动自检合格证试行推广。九江、萍乡等地结合食用农产品质量安全分段监管职能，由市农业农村局与市市场监管局联合印发通知，构建“农业农村部门管开具，市场监管部门管查验”的衔接机制，将开具合格证纳入追溯平台监管作为入市报备的必要条件之一。

应用信息技术，实现数据共享

各地积极推广应用“江西省农产品质量安全大数据智慧监管平台”，平台包含“区块链+合格证”溯源系统，做到一证一“码”，全程可追溯。“码”内包含企业信息、检测结果、巡检报告、农事记录4项必链信息，让消费者买得放心、吃得安心。

保障农产品质量安全，落实生产主体责任是关键。

各地通过平台，对每一批次的农产品开具承诺达标合格证。井冈山强顺果业合作社通过大数据平台生成的承诺达标合格证追溯码，已在2021年江西农博会上展示;鹰潭市推行“合格证+二维码证”，加印农产品区域公共品牌商标;南丰、黎川、金溪等县探索推进“区块链溯源+合格证”;赣南脐橙实施“合格证+地理标志+商标”模式，让合格证和品牌宣传相互加持。

同时，按照试行品类，全省各地行业和监管部门建立了生产主体名录数据库，并与国家和省级农产品质量安全监管平台同步更新。萍乡市将辖区内“三棵菜”“一枚蛋”“一只鸡”、肉羊肉牛、“四条鱼”等11个重点产品的生产主体，以及具有一定规模且有产品上市的生产企业、农民专业合作社和家庭农场等生产主体，纳入农产品追溯管理与承诺达标合格证制度试行范围，起到了较好的试行效果。

强化责任落实，规范开具行为

据悉，省级统筹1260万元财政资金，支持63家绿色有机地理标志农产品生产基地制定农业生产全过程农业生产管理等标准，健全投入品管理、档案记录、产品检测、合格证准出等机制，打造省级绿色有机地理标志农产品生产基地示范。

各地积极引导农产品生产主体自觉开具承诺达标合格证，先行先试县为部分生产主体免费配置了检测打印一体机，及时掌握农产品质量安全状况。吉安市已确定合格证生产主体690家，开具合格证21125张，累计带证上市食用农产品7056吨。

此外，省、市、县农产品质量安全监管人员经常开展巡查检查，将承诺达标合格证作为巡查监管的重要内容，重点核查生产记录、检测记录、销售记录、运输记录及承诺达标合格证开具是否规范;加大对开证农产品的风险监测和监督抽查力度，重点查处合格证开具主体违规使用禁限用农兽药、常规农兽药残留超标等行为，对检查过程中发现的问题及时督促整改，有力保障了农产品质量安全。(记者刘佳惠子)

江西开展承诺达标合格证先行先试创新农产品质量安全监管

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